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治贫必先治愚 扶贫必先扶志——学习习近平总书记扶贫开发重要论述体会
   2017-05-19 08:36:21    来源:黄河新闻网-前进

□ 王泽强

历史的长河,总是滚滚向前。溯源而上,一条脉络清晰可见:向往天下大同,追求幸福生活。《礼记》中明确提出了“天下为公,选贤与能,讲信修睦”的政治主张;陶渊明勾画了一幅“世外桃源”的人间乐土;太平天国喊出了“天下一家,同享太平”的口号;康有为把全部的梦想凝聚在《大同书》中;孙中山用饱含深情的笔触镌刻了“天下为公”的匾额;毛泽东则大笔一挥,留下了“为人民服务”的宗旨。从古至今,这条脉络“引无数英雄竞折腰”;这个梦想始终引导炎黄子孙为之前赴后继、鞠躬尽瘁。

以“全心全意为人民服务”作为立党宗旨的中国共产党,始终把“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”作为奋斗目标。为人民服务,就要为人民的基本生活保障负责、为人民的幸福生活追求负责、为人民的和谐安宁负责。1987年,党的十三大明确提出了“三步走”的战略部署,第一步就是解决温饱问题。经过近30年的砥砺奋进,我党已基本实现了“三步走”的奋斗目标,人民生活得到极大改善。但我们也要清醒地看到,时至今日,仍有6000多万贫困人口徘徊在贫困线下,仍有待我们不懈努力。正如习近平总书记深情地指出:“我们党员干部都要有这样一个意识:只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”这既是对全党同志的鞭策,又为脱贫攻坚工作指明了方向。

因组织需要,我们有幸成为了扶贫工作大军中的一员。在具体而又繁重的扶贫工作中,我们深感习近平总书记有关扶贫方面的论述既高屋建瓴,又贴近心灵;既语重心长,又振聋发聩;既言简意赅,又耐人寻味。如灯塔指引方向,似舵手指明航线。在学习与工作之中,我们越来越强烈地感受到“治贫必先治愚,扶贫必先扶志”的重要性。

“治贫先治愚”是总书记2012年12月30日在河北阜平县考察扶贫开发工作时首次提出。随后在扶贫工作会议上多次被提及、被强调。我们认为:“愚”反映在两个方面,一是思想认识的落后,二是行为准则的保守。无论是思想的落后,还是行动的保守,都严重制约着扶贫工作的顺利开展,都影响着脱贫任务的如期完成。所以,我们响亮地提出“治贫必先治愚,扶贫必先扶志”。

一、治愚先治陈旧的思想,扶贫先扶实干的精神

在“中央统筹、省负总责”脱贫工作机制的指引下,我省建立了“两包三到”、“五帮联动”的精准帮扶机制,助力脱贫攻坚,使驻村工作队成为脱贫攻坚的第一线和主力军。打赢脱贫攻坚战,就必须组织精兵强将,发起有效冲锋;就必须以坚忍不拔的决心、坚持不懈的干劲,攻克“贫中之贫、困中之困”这个堡垒;就必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。工作队的精神面貌如何、工作状态怎样,已成为脱贫攻坚的关键。所以,我们认为“治贫必先治愚”,就必须先治工作队固有的“愚”思想,即工作的不作为、不愿为、不敢为、不会为;“扶贫必先扶志”就是要扶工作队的“志”,即敢于作为、敢于担当的实干精神。

1、治理不作为是脱贫攻坚的前提。不作为可以说是很多机关工作人员的顽疾。不作为表面上忙于事务,但实际效率不高,总喜欢找各种理由予以推脱。不作为说到底是缺少为人民服务的宗旨意识、责任意识、大局意识。习近平总书记谆谆告诫:“要经常问问自己,我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情?有没有一心一意在为老百姓做事情?是不是在围绕党和国家中心任务而工作?古时候讲,食君之禄,忠君之事。现在就是要服务人民。多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的?要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事。”值得我们每位扶贫工作者深思、践行。治“愚”就是要治理不作为的恶习,以严格的管理措施、严明的组织纪律、严肃的工作作风治理扶贫工作中的陋习,真正形成“能者上、庸者下”的动态管理机制,让不作为者心有畏惧而有所作为、心存震慑而全心全意投入到扶贫工作中。“我们不缺豪言壮语,也不缺运动式的东西,关键是看有没有找对路子,有没有锲而不舍干下去。”重温总书记的讲话,倍感脱贫工作责任重大、使命光荣。

2、治理不愿为是脱贫攻坚的保证。不愿为是拈轻怕重、挑肥拣瘦的表现,是涉及自我利益就争先恐后、为群众谋利则漠不关心的表现。如果说不作为是顽疾的话,那么不愿为则是传染性极强的毒瘤。不但销蚀着自我的上进心,而且侵蚀着他人的工作热情,危害极大,影响极坏。真是“一颗老鼠屎坏了一锅汤”。我们曾亲历此事。在分配工作队包村任务的时候,不少工作队挑三拣四、拈轻怕重,任务多的说重,任务轻的说烦。总而言之是不愿意做,也不乐意做。对于这种工作队,脱贫任务即使强行分配下去,又怎能保证效果呢?又怎会真心实意地为贫困群众谋出路、找方法呢?这就是“愚”的表现,是必须严格治理的对象。只有治理了这种歪风邪气,如期完成脱贫任务才有保证。

3、治理不敢为是脱贫攻坚的要害。不敢为者有一个共同点,那就是“怕”,因为怕,工作做得谨小慎微、瞻前顾后。其大致可以分为两类:一是害怕出事,怕被上级追责。二是怕得罪人,怕引火烧身。心存多一事不如少一事的思想,自然做起事来缩手缩脚,能拖则拖、能推则推。对于扶贫资金,不敢要,怕要了出事。对于扶贫项目,不敢找,怕找了惹麻烦。对于识别贫困户,不以事实为依据,而以是否与领导有关系来判断,以领导的喜恶来定性。对于明知错误的情况,不敢据理力争、不敢坚持原则。如在贫困户的评定上,不少地方采取村民推荐制。制度的本意是防止“一言堂”,可在实际操作中往往出现这样的情况,家境确实不好,但在村人缘不好或品行不端,遭人嫌弃,没人推荐,结果评不上贫困户。工作队对此心知肚明,却抱着又不是我评定的想法,睁一只眼闭一只眼。这样的扶贫又如何能精准而让群众满意呢?这就是“愚”的表现,是必须严肃治理的要害。2015年6月18日在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上,总书记重申中央的政策:“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,有效发挥作用。”中央的做法就是要强化工作队的组成,落实工作队的责任,形成敢于担责、勇于谋事的良好工作氛围。这是对不敢为者开出的治病良方。

4、治理不会为是脱贫攻坚的关键。“发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”对于脱贫工作,总书记始终牵挂在心,始终在进行顶层设计。对于总书记的叮嘱,我们不少扶贫工作者牢记在心,践行在手。很多工作队激情满怀、豪情万丈,一副“不破楼兰终不还”的气势。但在实际工作中却由于连遭重创,而变得一蹶不振、得过且过。究其原因,是“不会为”造成的。会为,就必须牢记总书记的嘱托:“要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。”扶贫工作光有激情是远远不够的,还需要有方法、有思路、有措施、有策略。扶贫工作最终面对的是农村中的贫困人群,这其中又以老弱病残为主。他们长期生活在社会的底层、长期饱受生活的重压。帮助他们要学会设身处地想问题、转换角色想办法;还要学会与上级积极联系,跑项目、跑出路,多方争取扶贫资金;还要学会与市场相衔接,按市场的规律办事,其中面临的困难可想而知。弘扬“绣花”精神,排除万难,才会有所作为,才能成就一番事业。所以说,不会作为也是“愚”的表现,也是我们必须治理的关键。

对于扶贫工作者来说,只有治理了不作为、不愿为、不敢为、不会为的“愚”,才会凝聚“一心一意谋脱贫”的实干精神,才会激发“敢教日月换新天”的实干气概,才会形成“撸起袖子加油干”的实干态势,“把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上”,坚定信心、勇于担当,攻坚克难、乘势前进,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。

二、 治愚先治落后的观念,扶贫先扶自信的面貌

曾读过一个令人心酸的报道:“黄土高坡上,一位记者采访一个放羊的小男孩:你放羊为了什么? 放羊娃:赚钱。记者:你赚钱为了什么? 放羊娃:娶媳妇。记者:你娶媳妇为了什么? 放羊娃:生娃。记者:生了娃干什么?放羊娃:放羊。”心酸的是生命的轮回、生活的茫然、认知的陈旧。这是贫困地区真实的思想、生活现状。贫困的现状又造成了他们落后的观念,决定了他们偏颇的行动和狭隘的视野。所以,“治贫先治愚”就是要先治贫困群众落后的观念,即努力让贫困群众转变观念、解放思想、放下包袱,积极脱贫致富;“扶贫先扶志”就是要先扶贫困群众自信的精神面貌、决心脱贫的远大志向。

1、治理观念的陈旧是脱贫攻坚的首要。人们常说:思想决定行为,行为决定习惯,习惯决定命运。入户调查时,大多数的贫困户,没有从思想上认识到贫困的根源所在。他们谈得最多的是命,是命运让他们贫困。说起根源则异口同声认为是上辈子作孽造成的。一切归咎于虚无缥缈的命运,是对贫困的认可,还是对人生的嘲讽;是安于现实的无奈,还是陈旧观念的作怪。消极的思想已经束缚了他们的行动、限制了他们的出路。他们大多有占小便宜的思想、小安即满的认知。与他们商讨脱贫的对策,百般不配合,仿佛脱贫后就再也没有好处了、再也享受不上国家政策了、吃不上低保了。贫困群众的观念不转变,就永远是“扶不起的阿斗”。一个人的成功,无非有两个因素,一个是内因的自我奋斗,一个是外因的机遇把握。两个因素中,内因是关键,外因是辅助。脱贫攻坚也是如此。贫困群众是内因,工作队是外因。内因不上进,外因再努力也无济于事。这就是“愚”的表现,是需要治理的对象。所以,激发内因、治理陈旧的观念已成为脱贫攻坚的首要任务。

2、治理教育的滞后是脱贫攻坚的抓手。 “要把下一代的教育工作做好,特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活,首先要有文化,这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。”这是总书记在河北阜平考察时的肺腑之言,也是阻止贫困现象代际传递的最佳方案。教育滞后的问题,是贫困地区“愚”的最直观表现,是急需治理的重要抓手。为此,我国大力实施教育扶贫工程,持续开展“雨露计划”工作,经过几年的努力已初见成效。

3、治理措施的不力是脱贫攻坚的枢纽。总书记指出:“脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎。”有志气,就有必胜的信念;有信心,就有改变的激情。敢于改变,就会创新;勇于改变,就有方法。我们清楚:方法总比困难多!直面困难是勇气,解决困难是水平。怕就怕不面对、不解决、不改变,怕就怕死守等、靠、要的“愚”思想、“愚”措施、“愚”办法。所以说,治理措施的不力是脱贫攻坚的枢纽。只有解决好这个枢纽,才能提纲挈领,取得脱贫攻坚战役的胜利。措施是否得力,要以贫困群众是否满意来衡量,要以是否符合市场规律来衡量,要以是否有利于发展来衡量。“要紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务,立足资源、市场、人文旅游等优势,因地制宜找准发展路子,既不能一味等靠、无所作为,也不能‘捡进篮子都是菜’,因发展心切而违背规律、盲目蛮干,甚至搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’。”总书记浑厚的声音仍在耳边回响,指引着我们前进的方向。

对于贫困群众而言,只有治理了陈旧的观念、改善了滞后的教育、拿出了得力的措施,才会建立“没有比人更高的山,没有比脚更长的路”的自信,才会树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,在政府和工作队的大力帮扶下,靠辛勤的劳动和诚实的汗水改变贫困落后的面貌。

如期实现脱贫攻坚目标,是全国人民的殷切期盼,是我们共产党人不容推卸的重要使命。以习近平总书记的扶贫论述为指引,以“大庇天下寒士俱欢颜”的情怀,踏踏实实为民造福,以愚公移山之志苦干、实干,我们就决不会落下一个贫困户、一个贫困群众,就一定能够打赢脱贫攻坚战,实现中华民族伟大复兴的梦想。

(作者系长治县扶贫开发中心主任)


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